民警被投诉后会被处分吗?调查要走什么程序、不服能申诉吗?

一句话回答:被投诉不等于马上被处分。实务中,公安机关接到投诉后一般先由督察或者纪检监察部门核查,事实不成立的就查否结案、不影响民警;只有查证属实、达到违纪违法程度的,才会依照《公职人员政务处分法》给予警告直到开除的政务处分。被投诉期间会不会被停职,取决于有没有被正式立案调查。

一、法律依据:政务处分有前提、有程序

《中华人民共和国公职人员政务处分法》第六条规定:公职人员依法履行职责受法律保护,非因法定事由、非经法定程序,不受政务处分。第七条把政务处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种;第八条明确了处分期间:警告六个月,记过十二个月,记大过十八个月,降级、撤职二十四个月,处分期自处分决定生效之日起计算。至于哪些行为会被处分,第三十九条列得比较具体,比如滥用职权危害国家利益、社会公共利益或者侵害公民、法人合法权益的;不履行或者不正确履行职责、玩忽职守、贻误工作的;泄露国家秘密、工作秘密,或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私的。

二、程序上民警有哪些权利

第一,作出处分决定前,监察机关应当将调查认定的违法事实以及拟给予政务处分的依据告知被调查人,听取其陈述和申辩,并对其陈述的事实、理由和证据进行核实、记录在案。第二,被调查人提出的事实、理由和证据成立的,应予采纳;不得因被调查人的申辩而加重政务处分。第三,调查终结后,违法事实不能成立的,应当撤销案件。这些内容写在政务处分法第四十三条、第四十四条里。也就是说,被投诉之后的程序权利不是空话,陈述申辩、书面记录都可以主动行使。

三、实务中要注意的三点

第一,分清“投诉”和“立案”。投诉只是线索,是否停职、是否留置,要看有没有进入调查程序;涉及严重职务违法或者职务犯罪的,才可能按《监察法》第二十四条的规定被留置。第二,固定证据是第一步,值班记录、执法记录仪、接处警记录、通讯记录,越早保存越有利。第三,如果投诉本身是恶意捏造,查否之后可以反过来追究举报人的责任,包括诬告陷害的刑事风险和相应民事责任。

四、案例分析(示意情景,非真实案件)

示意情景:一名派出所民警被当事人投诉“态度恶劣、违规扣留物品”。督察部门调取执法记录仪后确认,扣留物品有清单、有签字,当事人所诉不实,投诉被查否,民警未受任何处分;投诉人在网络上发布不实内容,民警依法主张权利后获得道歉与赔偿。这个情景说明:查否并不稀奇,关键是证据能不能还原当时的执法过程,而不是事后靠嘴解释。

五、常见问题(FAQ)

问:被投诉就会被处分吗?

答:不一定。要先核查,事实不成立的查否结案;只有查证属实、达到违纪违法程度,才会依法给予政务处分。

问:政务处分有哪几种、期间多长?

答:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种;警告六个月,记过十二个月,记大过十八个月,降级、撤职二十四个月。

问:处分前民警能为自己辩解吗?

答:能。作出处分决定前,监察机关应当告知认定的违法事实和拟处分依据,听取陈述和申辩,并核实、记录在案,且不得因申辩加重处分。

问:被投诉期间会被停职吗?

答:是否停职取决于有没有进入正式调查程序;只有涉嫌严重职务违法或者职务犯罪、符合法定条件的,才可能被留置。

问:查否之后还能做什么?

答:可以追究恶意举报人的责任,包括诬告陷害的刑事风险和相关民事责任;同时注意固定当时执法过程的证据。

问:对处分结果不服怎么办?

答:可以依照《公职人员政务处分法》关于复审、复核的规定,向作出决定的机关申请复审、复核,主张事实认定和程序上的问题。

相关阅读

王冠律师|北京浩略律师事务所联合创始人|咨询电话:17813108512

相关文章