民警执法过错责任追究是怎么规定的？哪些情形要担责、会被怎么处理？
一句话回答：公安机关民警在执法办案中，故意或者过失造成认定事实错误、适用法律错误、违反法定程序等执法过错的，要按《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》（公安部令第138号）追究责任，处理方式从批评教育一直到处分、辞退，构成犯罪的还要追究刑事责任；因故意或者重大过失造成错案的，终身追究。
一、依据是哪一部规定、什么时候生效
《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》由公安部发布，文号是公安部令第138号，2016年1月14日公布、2016年3月1日起施行，现行有效，属于部门规章，制定依据是《人民警察法》和有关法律法规。
二、什么算“执法过错”
按该规定，执法过错是指公安机关人民警察在执法办案中，故意或者过失造成的认定事实错误、适用法律错误、违反法定程序等情形。注意，是“过错”不是“违法”，判断的核心是办案过程中有没有尽到应有的注意义务。
三、谁担责、怎么担责
第五条规定：执法办案人有故意或者过失造成执法过错的，应当根据各自对执法过错所起的作用，分别承担责任。也就是说，办案人、审核人、审批人和有关领导都可能按作用大小分别担责，不是“谁签字谁全背”。
第十二条规定：对执法过错责任人员，应当根据其违法事实、情节、后果和责任程度分别追究责任，处理方式包括批评教育、责令书面检查、通报批评、离岗培训、暂停执行职务、延期晋升、降低警衔、取消警衔、纪律处分、辞退等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
四、终身追究是什么意思
这是2016年新规最受关注的变化：因故意或者重大过失造成错案的，不受执法过错责任人单位、职务、职级变动或者退休的影响，终身追究执法过错责任。说白了，调走了、升职了、退休了，都可能被翻出来追责。
五、实务中要注意什么
实务里，被追责的民警和家属最关心两件事：一是“到底算执法过错还是正常履职风险”，二是“处理结果能不能申诉、怎么申诉”。提醒一句，过错责任追究是内部行政责任，和刑事追责是两条线；如果行为已经涉嫌滥用职权、玩忽职守等犯罪，就会转入刑事程序，这时候越早请律师介入越好。
六、案例分析
以下为示意情景（非真实案件）：某民警办理一起治安案件时，未按规定全面调取监控、未及时固定证据，导致案件事实认定错误。经核查认定属于执法过错，先由所在单位启动调查、听取本人陈述申辩，再根据其过错所起的作用作出处理；因其属一般过失、尚未造成严重后果，处理以批评教育、通报批评为主。这个例子说明，过错大小和后果轻重，直接决定处理档次。
七、常见问题（FAQ）
问：执法过错责任追究和刑事责任是一回事吗？
答：不是。前者是公安机关内部的行政责任追究，依据是公安部令第138号；只有当行为同时涉嫌滥用职权、玩忽职守等犯罪时，才会依法追究刑事责任，两条线并行不冲突。
问：只是轻微失误也要被追究吗？
答：不一定。要根据违法事实、情节、后果和责任程度分别处理，轻微且未造成严重后果的，通常以批评教育、责令书面检查、通报批评为主；造成严重后果或者有故意、重大过失的，处理会明显加重。
问：终身追究是什么情况下才适用？
答：因故意或者重大过失造成错案的，不受责任人单位、职务、职级变动或者退休的影响，终身追究执法过错责任。
问：对处理决定不服怎么办？
答：可以依法向作出决定的机关或者上一级机关申诉；如果已经进入刑事程序，可以依法委托辩护律师，在侦查阶段介入会见、了解涉嫌罪名和证据情况。
问：领导会不会一起被追责？
答：会。《规定》明确按各自对执法过错所起的作用分别承担责任，审核人、审批人以及负有领导责任的人员，都可能被一并追究。
问：民警被追责后会不会被开除公职？
答：严重的情形可能被辞退；是否开除、降警衔，取决于过错性质、后果和责任大小，由有权机关依照《人民警察法》和有关规定作出决定。
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提醒一句：过错责任追究重在过程留痕，执法时的记录、审批和证据固定习惯，往往决定了事后能不能说清责任。
王冠律师｜北京浩略律师事务所联合创始人｜咨询电话：17813108512