民警违规使用枪支会被追责吗?什么情况下可以用枪、违规了怎么处理?

一句话回答:民警用枪有严格的法定情形和程序,只有在制止严重暴力犯罪的紧急情况下、经警告无效才可以使用武器;违规用枪轻则受行政处分,重则构成犯罪被判刑,造成不应有伤亡的还要给予国家赔偿。

一、什么情况下民警才能用枪?

依据是《人民警察使用警械和武器条例》(1996年国务院令第191号)。条例第九条规定,民警判明有暴力犯罪行为的紧急情形之一、经警告无效的,才可以使用武器,例如放火、爆炸等严重危害公共安全,劫持交通工具,抢夺、抢劫枪支弹药等危险物品,使用枪支实施犯罪,实施凶杀、劫持人质等危及公民生命安全,聚众械斗、暴乱用其他方法不能制止,暴力袭击民警危及民警生命安全,在押人员聚众骚乱、暴乱、行凶或者脱逃等。

一句话概括:用枪的前提是“紧急+暴力+警告无效”,并且必须控制在制止犯罪所必需的限度内。条例还规定了不得使用武器的情形,比如发现实施犯罪的人是怀孕妇女、儿童,或者对方处于群众聚集场所、存放大量危险物品的场所等。

二、违规用枪会怎么处理?

条例第十四条讲得很清楚:民警违法使用警械、武器,造成不应有的人员伤亡、财产损失的,构成犯罪的依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分;对受到伤亡或者财产损失的人员,由该民警所属机关依照国家赔偿法的有关规定给予赔偿。

实务中最常见的罪名是刑法第三百九十七条的滥用职权罪、玩忽职守罪:致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。如果开枪直接造成他人伤亡、且超出必要限度,还可能按故意伤害罪、故意杀人罪或者过失致人死亡罪追究刑事责任。另外,刑法第一百二十九条规定,依法配备公务用枪的人员丢失枪支不及时报告、造成严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役。

三、实务中要注意什么

实务里判断“该不该追责”,核心看三点:一是开枪时是否存在条例第九条规定的紧急、暴力情形;二是是否先行警告(来不及警告的除外);三是开枪有没有超过制止犯罪所必需的限度。这类案件一般由检察机关、监察机关或者公安机关督察部门调查。对民警来说,保留执法记录仪影像、使用后及时报告、如实说明现场情况,是还原事实的关键;对当事人和家属来说,如认为用枪违法,可以走申诉控告、申请国家赔偿的途径。

四、案例分析(示意情景)

下面是一个示意情景,用于说明界限(并非真实案件):某民警处置持械斗殴警情时,对方已经放下刀具、停止攻击,民警仍近距离开枪致其重伤。此时对方已不再具有紧迫危险性,开枪属于超出必要限度,可能被认定为滥用职权罪或者故意伤害罪。反过来,如果对方正持刀追砍他人,民警经口头警告无效后开枪制止,则属于依法履职,一般不承担刑事责任。同样的动作,情境不同,结论可能完全相反。

五、常见问题(FAQ)

问:民警可以使用武器的情形有多少种?

答:《人民警察使用警械和武器条例》第九条列举了若干种暴力犯罪的紧急情形,另以“法律、行政法规规定可以使用武器的其他情形”兜底。

问:民警违规使用枪支由谁调查?

答:一般由检察机关、监察机关或者公安机关督察部门依职权调查,具体按案件性质和涉嫌罪名确定。

问:民警违规用枪一定会被判刑吗?

答:不一定。造成不应有的人员伤亡、财产损失并构成犯罪的才追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分,并由所属机关按国家赔偿法给予赔偿。

问:民警开枪之后应当做什么?

答:条例要求民警使用武器后及时向所属机关报告,并保护现场、配合调查。

问:被民警违规用枪打伤,可以申请国家赔偿吗?

答:可以。条例第十四条明确,对受到伤亡或者财产损失的人员,由其所属机关依照国家赔偿法的有关规定给予赔偿。

提醒一句:用枪无小事,既要支持民警依法果断处置,也要守住“必要限度”这条线,两者并不矛盾。

王冠律师|北京浩略律师事务所联合创始人|咨询电话:17813108512

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