民警被停止执行职务(停职)是怎么回事?停职有期限吗、期间工资怎么发、不服能申诉吗?
一句话回答:民警被口头说的”停职”,法律上的正式说法是”停止执行职务”(更严重的还有”禁闭”),它不是处分,而是公安机关督察机构在调查期间采取的临时措施,期限一般是15日至3个月;停职期间基本工资通常照发,但与岗位、执勤挂钩的津贴补贴一般停发;对处理不服的,可以走申诉、复核程序。
一、法律依据:谁批准、依据是什么
《人民警察法》第48条第3款为”停止执行职务”和”禁闭”提供了法律依据。公安部《公安机关实施停止执行职务和禁闭措施的规定》进一步明确:停止执行职务由县级以上公安机关督察机构审批,期限为15日至3个月,确有必要的,经批准可以延长。禁闭则针对更严重的情形,还有专门的期限和场所要求。
二、什么情况下会被停止执行职务
通常是被认为存在严重违纪违法嫌疑、需要先停止其执行职务再调查。常见情形包括:拒不执行上级公安机关和领导的决定、命令,或者违抗命令不服从指挥;涉嫌泄露国家秘密、警务工作秘密;弄虚作假、隐瞒案情,包庇、纵容违法犯罪活动;涉嫌刑讯逼供或者体罚、虐待;涉嫌敲诈勒索或者索取、收受贿赂;违反规定使用武器、警械;违法处罚、违法收费,或者从事营利性活动等。
三、停职和处分有什么区别
这是最容易被混淆的地方。停职(停止执行职务)是调查期间的临时措施,不等于最终结论;处分才是对违纪违法行为的处理结果。依《公职人员政务处分法》第7条,处分种类为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除;第8条规定了处分期间——警告6个月、记过12个月、记大过18个月、降级和撤职24个月,政务处分决定自作出之日起生效。
四、停职期间工资怎么发
实务里的通常做法是:停止执行职务期间,基本工资一般照发,但与岗位、执勤挂钩的津贴补贴(如执勤岗位津贴、警衔津贴等)一般停发;如果同时被采取取保候审、刑事拘留、逮捕等刑事强制措施,则按公务员相关规定停发工资待遇,改按本人基本工资的一定比例计发生活费。具体标准以本级公安机关和财政部门的规定为准,别只凭传言判断。
五、案例分析(示意情景)与申诉途径
(示意情景)某民警因被举报违纪被停止执行职务,单位同时启动调查,其间只发基本工资。这类情形下,民警一方的关键动作有三个:一是尽早以书面形式了解被停止执行职务的依据和期限;二是保留工资发放凭证、调查谈话记录等材料;三是如果对处理决定不服,及时向作出决定的公安机关或者上一级机关提出申诉,涉及处分的还可以依《政务处分法》申请复审、复核。消极等待往往是最吃亏的做法。
六、常见问题(FAQ)
问:民警停职是处分吗?
答:不是。停止执行职务是调查期间的临时措施,处分另有其法定种类和程序。
问:停职一般多长时间?
答:依规定为15日至3个月,确有必要的经批准可以延长。
问:停职由谁批准?
答:由县级以上公安机关督察机构审批。
问:停职期间工资会全部停发吗?
答:一般不会全部停发,基本工资通常照发,岗位、执勤类津贴补贴一般停发。
问:不服停职决定怎么办?
答:可以按规定向上级公安机关申诉;涉及处分的,可依法申请复审、复核。
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王冠律师|北京浩略律师事务所联合创始人|咨询电话:17813108512
