《未成年人网络保护条例》法律解读
未成年人权益保护中心团队律师点评：《未成年人网络保护条例》已于2024年1月1日起正式施行。这部《条例》并非孤立存在，它与你可能听说的《未成年人保护法》、《网络安全法》、《个人信息保护法》等法律一脉相承，是这些法律在未成年人网络保护领域的具体化和细化。作为我国第一部专门性的未成年人网络保护综合立法，它旨在构建一个多方协同的治理体系，覆盖网络素养促进、网络信息内容规范、个人信息网络保护、网络沉迷防治等重点方面。了解更多详情请拨打24h热线17813108512。
一、《条例》的亮点与关键措施
《条例》针对当前未成年人网络保护面临的突出问题，设计了一系列具有针对性的制度，主要有以下亮点：
| 亮点方面 | 具体措施与要求 |
|---|---|
| 网络素养促进 | 要求将网络素养教育纳入学校素质教育内容，指导支持学校开展相关教育，并鼓励研发适合未成年人的网络保护软件和智能终端产品。 |
| “未成年人模式” | 要求网络产品和服务提供者针对未成年人使用其服务设置相应的时间管理、权限管理、消费管理等功能，并将其规定为“未成年人模式”，针对不同年龄阶段进行设置。 |
| 平台”守门人”责任 | 对未成年人用户数量巨大或对其有显著影响的平台，提出了开展未成年人网络保护影响评估、提供未成年人模式或专区、成立独立监督机构、发布年度社会责任报告等特殊义务要求。 |
| 网络信息内容规范 | 明确鼓励传播有利于未成年人健康成长的网络信息，禁止制作、复制、发布、传播危害未成年人身心健康的网络信息，并对可能影响未成年人身心健康的信息实施显著提示，且不得在首页首屏、弹窗、热搜等重点环节呈现。 |
| 防治网络沉迷 | 要求网络产品和服务提供者建立健全防沉迷制度，合理限制未成年人网络消费数额。同时，提高教师对未成年学生沉迷网络的早期识别和干预能力，加强监护人对未成年人安全合理使用网络的指导。 |
| 强化个人信息保护 | 在《个人信息保护法》基础上，进一步强化对未成年人个人信息的特殊保护，明确了网络服务提供者、监护人等在保护未成年人个人信息方面的责任。 |
| 应对网络欺凌 | 要求网络产品和服务提供者建立健全网络欺凌行为的预警预防、识别监测和处置机制，并利用人工智能、大数据等技术手段加强对网络欺凌信息的识别监测。 |
二、社会共治与各方责任
《条例》强调社会共治，明确了国家、学校、家庭、网络产品和服务提供者等各方主体的责任：
- 政府与监管部门：国家网信部门负责统筹协调未成年人网络保护工作，教育、新闻出版、公安等其他有关部门在各自职责范围内做好相关工作。
- 学校：应当将提高学生网络素养等内容纳入教育教学活动，并合理使用网络开展教学活动，建立健全学生在校期间上网的管理制度。
- 家庭：未成年人的监护人应当加强家庭家教家风建设，提高自身网络素养，规范自身使用网络的行为，加强对未成年人使用网络行为的教育、示范、引导和监督。
- 网络产品和服务提供者：应当遵守法律、行政法规和国家有关规定，尊重社会公德，遵守商业道德，诚实信用，履行未成年人网络保护义务，承担社会责任。